衡阳市环境卫生管理处

　　2014年，我处在市委、市政府、市城管执法局的正确领导和大力支持下，立足本职、镇抓实干、锐意进取，较好的完成了全市1000余万平方米主次干道和178个社区清扫保洁以及349 座公共厕所、307座垃圾站、197台环卫作业车辆、20000余只垃圾桶、4000余只果皮筒管护等工作的日常督查考评，1200吨生活垃圾的转运、处置，20800块共52公里交通护栏清洗，全市所有在建工地渣土管理，湘江、耒水、蒸水城区段水域垃圾打捞等工作， 共收取生活垃圾处理1100万元、渣土处置费400万元，完成多种经营收入50万元。
　　一、突出引资跑项，重点工程建设有声有色
　　今年，我处负责的重点工程建设项目共三个，都是省“两供两治”重点建设项目，也纳入了为民办实事考核范围。其中，吉兴垃圾场封场改造与生态修复工程，正在开工建设；城乡垃圾收运体系项目，2013年已经完成了17座垃圾收集站建设，今年又在城区乡镇建设6座垃圾收集站；螺丝山大型转运站第三条线，设备正在采购招标；餐厨垃圾项目，已签订BOT协议，现已进场建设，年内开工建设主体工程，三大工程建设进展顺利。此外，生活垃圾焚烧发电厂项目也在积极推进。
　　二、突出源头管理，渣土整治有点有面
　　授予了12家渣土运输公司渣特许经营权，制定了《渣土运输公司化管理考评办法》，对12家公司开展了常态化考评。现全市已有471台渣土运输车换上了湘DZ专用车牌，469台车安装GPS车载终端，并纳入了数字城管信息平台，彻底解决了中心城区泥头车、无牌无证车辆参与渣土运输的难题。同时，加大执法力度，整合四区环卫局渣土执法力量，组建5个中队，一个工地安排一名执法队员，对全市所有渣土工地实行现场跟踪管理。同时，严格按照《城市建筑垃圾管理实施细则》要求，落实防污防尘措施，在26处在建工地建洗车平台，安装清洗机24台，在 2个在建工地（海通广场、金钟时代城）安装了视频监控，施工工地全过程、全方位动态管理初步形成。到目前为止，我们与市城管警察支队、市交警支队、市住建部门先后开展渣土集中整治联合执法60余次，下发整改通知书120余份，较好地规范聊建筑工地文明运输和文明施工行为。
　　三、突出精细管理，环卫整治有板有眼
　　一是业务督查考评突出针对性。道路清洗清扫、垃圾收集清运纳入了数字城管信息平台，日常督查考核正式从“现场巡查”静态管理过度为“现场巡查与数字化跟踪监管”相结合的动态管理，管理效能明显提升。二是道路清洗作业突出组合性。城区环卫部门合理配套安排好洗扫车、高压冲洗车、电动冲洗车和人工清洗的组合作业，每天晚上安排48台清洗车、白天安排40台清洗车，对城区主次干道开展巡回清洗作业，洗扫车清洗路沿石、花坛边角，电动冲洗车清洗夜宵油污等难清洗的环节，处、局主要领导亲自带班督查，确保了清洗作业效率和质量。三是垃圾收运处置突出时效性。城区环卫部门在主次干道全面实施“两扫全保”滚动作业，在中心城区主干道开展了临街门店生活垃圾定时定点上门收集试点，从源头上遏止了门店乱堆、乱倒、乱扫行为。市政府投资120万，购置了一艘全自动垃圾打捞船和一台辆垃圾转运车，保证了城区水域垃圾及时打捞清理。垃圾运输中心对7台垃圾转运车集装箱进行了及时维护，并严格按照生活垃圾无害化处理设施I级标准，开展垃圾场填埋作业，确保了城区生活垃圾的日产日转运、日填日覆盖。四是环卫市场改革突出可行性。四个城区都启动了环卫清扫保洁市场化改革试点，其中，石鼓区市场化改革最为突出，区辖4个街道25个社区实行了市场化运作；珠晖区两个街道11个社区实行了市场化运作；蒸湘区3个街道3个乡镇共34个社区实行了市场化运作；
　　雁峰区由区政协牵头，已完成了摸底调研。此外，蒸湘区将清洗公司一分为二，石鼓区将清扫公司一分为四，在内部形成竞争，效果明显。五是城乡环卫整治突出一体性。我们将全市11个乡镇纳入了环卫日常督查考评范围，并制定了《乡镇环境卫生考评办法》。同时，将环卫设施收运体系从中心城区拓展到城区乡镇，在乡镇兴建6座压缩垃圾收集站。借助主次干道提质改造，同步完善“三位一体”环卫设施，城乡环卫一体化管理网络和“村收集、乡镇转运、市县处理”工作格局基本形成。
　　四、突出人性关怀，队伍建设有情有势
　　一是工作条件改善。年初，投资1000余万元，一次性为环卫部门添置了24台环卫作业车辆。目前，我市主次干道清扫清洗作业机械化水平已达到67%。工人工作条件逐步改善，劳动强度持续减少。二是福利待遇落实。今年，我市环卫临时工工资为1100元/月，人平比去年增加了150元/月，比市最低工资标准1035元/月高了65元/月，四个区局正式职工绩效工资及生活补贴按照市人社局2012年13号文件全部落实到位，人平工资较去年增加900元/月；退休职工生活补贴也已按照13号文件落实到位，人平较去年增加800元/月。此外，各区局传统节日、重大疾病均为职工准备慰问金，盛暑为职工准备了防暑药品、凉茶等。市环卫处慰问困难职工家庭、看望病残离退人员，范围逐年扩大、次数逐年增多、标准逐年提高。福利待遇的改善，让环卫职工倍感温暖、倍受鼓舞，工作积极性、主动性大为提高。四是社会地位提高。今年，我们环卫干部职工，有1人被选为省人大代表，3人被选为市人大代表，10 人被选为市、区政协委员。10余人被评为市以上先进。环卫工人节上有20名优秀“城市美容师”受到市政府表彰，这些都是环卫职工社会 地位提高的表现。