近年来,南岳区委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)及配套法规制度,从学习宣传、完善机制、强化监督检查三个方面入手,推动全区机构编制工作法治化建设。
一、学习宣传树理念,增强机构编制法治意识
聚焦关键少数带头学。将学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神、《条例》及配套法规制度作为一项重要政治任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划。区委常委会议、区委编委会议多次进行传达学习,积极邀请上级领导辅导授课,提升领导干部机构编制法治意识和法治思维。抓好绝大多数深入学。将《条例》及相关配套政策法规纳入党校主体班次课程安排,每年举办1-2次机构编制专题培训班,通过专题辅导、现场答疑、典型案例警示等方式,全面系统地解读机构编制政策规定。同时充分利用调研、对接工作等契机,向单位分管领导和单位组织人事工作人员进行机构编制法规条例“现身说法”,切实提升宣传效果。夯实学习基础全面学。向各乡镇(街道)和区直单位印发《条例》口袋书和《机构编制政策法规文件汇编》500余份,组织政策法规文件专题培训,扩大机构编制相关法规政策的普及面和知晓率,实现机构编制政策法规宣传全覆盖。
二、完善机制抓规范,提升机构编制管理水平
修订完善《区委编委工作规则》《区委编办工作细则》,发挥编委会谋大事、议大事的作用,为严格管理、科学审批机构编制事项把好决策关。围绕重点工作,不断健全完善有关制度,实现“用制度管事”。出台《南岳区机关事业单位机构标牌管理办法》(试行),有效维护机构挂牌严肃性;出台《南岳区机构编制监督检查联席会议制度》,完善机构编制监督检查工作协调机制;制定《南岳区机关事业单位编外聘用人员员额管理办法》,规范全区机关事业单位编外聘用人员管理,等等。严格把牢“动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责”等关键程序执行关,组织编写《机构编制事项审批和服务工作流程(试行)》,规范机构编制事项审批工作步骤,进一步提升机构编制规范化水平。
三、监督检查强约束,推动政策法规落地生根
一是认真做好规范性文件备案审查。严格落实市委编办关于县市区机构编制规范性文件备案审查的要求,做好规范性文件备案审查及向市委编办报备工作,协助做好区委政府等规范性文件中涉及机构编制事项的审查,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是开展机构编制监督检查。将机构编制管理情况纳入区委巡察,结合机构改革落实情况“回头看”调研评估、机构编制违规违纪违法行为清理整治等专项工作,对全区机关事业单位贯彻落实《条例》及配套法规政策、执行机构编制工作规定等情况进行督查,推动存在问题有效整改,有力维护机构编制工作权威性。三是开展机构编制执行情况和使用效益评估。围绕职能、机构编制、人员、机制等要素,对新设立事业单位机构编制执行情况和使用效益进行评估,将评估结果作为进一步完善机构职能体系、规范机构编制管理、优化机构编制资源配置的重要依据。
(南岳区委编办 供稿)