近年来，祁东县委编办立足部门职责，坚持教育优先保障理念，多措并举优化教育机构编制资源配置，以机构编制服务保障为建设教育强县奠定坚实基础。
一、加强统筹配置，动态调整编制
探索建立全县范围内中小学教职工总量控制、增减平衡、统筹调剂机制。一是深入一线开展核查。5月，县委编办牵头相关部门人员组成工作组，赴全县各中小学核查教师人员编制，澄清底数、摸清情况，为动态调整编制工作提供依据。二是根据实际做好核定。按照省市要求，根据学校班额、生源变化和教育教学实际需要，出台《关于全县公办中小学教职工编制动态调整的通知》（祁编办〔2022〕7号），核定全县公办中小学教职工编制6186名，在编制总量内对全县中小学教职工编制进行统筹配置。三是推进各学科教师均衡配置。在制定教师招聘用编计划时，根据实际需求对招聘计划中的“学科”和“专业要求”进行统筹细化，以各学科教师均衡配置促进素质教育走深走实。确保实现人员编制在城乡、区域和学段之间动态调整、合理配置的目标任务。
二、聚焦挖潜增效，盘活编制资源
该县建立健全编制“周转池”制度，出台了编制“周转池”管理办法，对周转编制实行“定向使用、专项管理、动态调整”管理，把部分闲置、不能发挥使用效益的空余编制集中起来，及时向人才紧缺的特定学校精准、定向投放，用于招录、补充基础教育紧缺人才，解决部分学校因生源增加、空编不足而导致的教师总数缺编和结构性缺编等问题。同时会同教育、人社等部门深入推进“县管校聘”改革，充分赋予教育部门用人用编自主权，推动师资力量一体化管理、常态化流动，双向发力确保编制资源效益得到充分释放。
三、配齐师资力量，助力教育发展
一是及时批复新设中小学校、幼儿园机构。根据国省市相关工作要求和乡镇教育资源提质需要，在西部新城区配套设立思源实验学校、洪丰小学和玉合街道中心幼儿园，在南部新城区配套设立衡阳师范学院附属中学、永昌中学、芙蓉学校和永昌街道中心幼儿园，在风石堰镇设立镇第二中心小学，促进城乡义务教育齐头并进、均衡发展。全县24个乡镇（街道）设立中心幼儿园，全面落实“每个乡镇原则上至少办好一所中心园”的要求，为幼儿教育事业高质量发展提供充足机构资源保障。二是全力补足中小学教师。按照“缺编即补、有编就补”原则，在编制限额内，统筹教师招聘（含招收特岗教师、免费师范生）、教育系统内部调剂、跨部门领域调剂及用好编制周转池等方式，2019年至2021年该县新增中小学教师242人、特岗教师501人、免费师范生90人。2022年，为适应教育事业需要，该县拟下达教师用编计划324名，用于中小学教师招聘和免费师范生、特岗教师转正入编，进一步扩充师资力量。三是开辟祁东籍教师返乡任教“绿色通道”。为稳定全县教育人员队伍，解决部分教师生活实际困难，该县积极就祁东籍在编在岗县外教师回乡任教开辟绿色通道。2019年以来分别为符合条件的90余名县外教师办理了县外调入入编手续，为稳步提升全县教育工作质效提供了重要保障。
（祁东县委编办 供稿）
