根据市委统一部署，2025年3月至5月，市委第五巡察组对市委编办进行了常规巡察。2025年7月7日，市委第五巡察组向市委编办室务会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
市委编办室务会坚持把巡察整改作为检验“两个维护”实际行动的重要标尺。以高度的政治自觉全面认领问题，将抓好整改作为当前最重要的政治责任和中心工作。问题反馈后，办室务会立即召开专题会议，统一思想、研究部署，成立了由办机关主要负责同志任组长的整改工作领导小组，全面统筹推进。2025年7月21日，召开室务会审议通过了《关于落实市委第五巡察组巡察反馈问题整改方案》，对巡察反馈的问题逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，实行台账管理、对账销号，确保整改取得实实在在的成效。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善办机关采购制度等多项内部制度，着力构建长效机制，巩固拓展整改成果。
办主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，思想认识到位，态度坚决鲜明，切实将整改责任扛在肩上、抓在手上。坚持以上率下，亲自部署、亲自协调、亲自督办。带头深入学习巡察反馈意见，主持制定整改方案，主持召开巡察整改专题会议，直接牵头负责重点难点问题的攻坚。
截至目前，巡察反馈的问题全部完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：巡察整改不够彻底。
1.问题1 ：上届巡察反馈市委编办在财务管理方面存在的问题，本轮巡察发现部分问题仍然存在。
整改情况：一是补充完善相关台账资料，并对相关情况进行说明。二是组织全办集体商议预算工作，并上会集体研究，确保预算指标精细化。三是审议通过《市委编办办公用品采购制度》，强化制度保障。四是制定了《公车充电登记表》，要求司机在充电时做好里程数登记，并由司机和证明人共同签字确认。
（二）反馈问题：服务社会经济发展大局有差距。
2.问题2：界定综合执法权责边界不清。
整改情况：一是我办组织召开粮食行政执法职权履职边界协商会，听取有关部门的意见建议，并达成了初步意见。二是在充分沟通协商的基础上，按程序印发了明确我市粮食领域行政执法和监督管理职责的相关文件。三是举一反三，今后对类似问题我们将及时采取召开协商会、书面征求意见、调研等方式界定到位。
（三）反馈问题：形式主义、官僚主义整治不够有力。
3.问题3：为基层减负力度不大。
整改情况：一是草拟了《县市区申报机构编制事项办理流程》，明确了县市区机构编制调整事项的具体流程及要求，同时草拟了各类机构编制申报事项的论证报告模板供县市区参考，提高县市区申报材料的质量，避免重复修改，有效提升办事效率。二是制定完善各类机构编制数据台账，通过系统数据比对等方式，减少基层上报数据、材料的工作量。
4.问题4：解决群众“急难愁盼”问题韧劲不足。
整改情况：一是全市乡镇（街道）履职事项清单已完成对外公开发布，以清单的形式理清基层该干什么活，能办什么事，应负什么责。二是统筹调剂事业编制下沉到乡镇（街道），用于从村（社区）书记中考核招聘事业编制人员。三是印发了《关于启用<市直机关事业单位机构编制实名制管理服务指南>的通知》。
（四）反馈问题：落实管党治党责任有差距。
5.问题5：党风廉政建设工作重视不够。
整改情况：一是室务会研究审议了《2025年上半年市委编办党风廉政建设工作总结》，并对年初制定的《市委编办2025年党风廉政建设工作计划》中部分内容进行了修正。二是将党风廉政建设纳入单位年度工作总结和班子成员个人年度述职述廉内容，并将其作为评价工作成效和个人履职情况的重要依据。三是综合科加强提醒和把关，确保班子成员将党风廉政建设工作纳入述职述廉的重要内容。
6.问题6：纪检委员设置不科学。
整改情况：一是召开市委编办机关党总支委员会会议，对纪检委员分工进行调整。二是组织机关党总支、机关党支部成员集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党内监督条例》。
7.问题7：群众监督渠道不通畅。
整改情况：一是重新开通举报电话，使用移动、电信、联通等号码群众均可拨打电话反映诉求。二是安装了录音电话、摄像头，并明确专人负责接听电话并记录。
（五）反馈问题：内控制度不完善。
8.问题8：调研制度不健全。
整改情况：一是室务会审定通过《市委编办调研工作制度》，明确调研方式方法，加强跟踪问效果，建立激励机制，推动调研工作走深走实。二是积极向中央、省委编办投稿，2025年办主要负责人署名文章被《中国机构编制》杂志第七期采用推介。
9.问题9：未建立内部采购管理制度。
整改情况：一是室务会审定通过《市委编办办公用品采购制度》，明确办公用品采购、审批、验收、签领等程序，采购工作制度化、规范化。二是明确采相关科室人员分别担任采购和验收岗位。三是认真落实报账员、综合科长、分管领导审核制度。举一反三，对报账资料不全、采购不合规的不予报销。
（六）反馈问题：执行财务制度不严。
10.问题10：使用行政经费用于工会活动支出。
整改情况：一是经室务会研究，对工会活动挤占行政经费问题，要求立即整改到位，将经费从办机关工会经费中退回行政账户。二是组织办机关工会工作人员学习工会财务制度，防止类似问题再次发生。
11.问题11：使用党建经费用于“三八”活动支出。
整改情况：经办室务会研究，明确对“2022年三八妇女节活动费用在支部党建活动经费列支”问题进行立行立改，由办机关工会将工会活动挤占党建经费转至机关支部账户。
12.问题12：违规留存工会备用金。
整改情况：一是办机关工会向市委第五巡察组报送《关于市委编办机关工会2023年备用金的情况汇报》。二是组织办机关工会工作人员学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）、《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》等制度，防止类似问题再次发生。
（七）反馈问题：习惯“过紧日子”的思想未牢固树立。
13.问题13：办公用品管理使用把控不严格，存在浪费现象。
整改情况：一是结合全市国有资产盘点工作，对办机关国有资产进行认真清查，根据清查结果，按程序采取报废、捐赠或归入公务仓等方式处理。二是严格落实“过紧日子”要求，综合科加强审核和调度，确保按需购买。
14.问题14：违规报销加班餐。
整改情况：清查近三年工作日中餐加班餐，将违规开支的加班餐逐一核对，做好清算，并组织清退。
（八）反馈问题：党建工作不扎实。
15.问题15：基层党建工作有短板。
整改情况：一是召开市委编办机关党总支委员会会议，审定了《市委编办党总支常态化谈心谈话制度》。二是2025年组织办机关党总支全体委员，各党支部委员、党小组组长开展了《党员管理基础业务知识和常见问题解读》的培训。三是做好党建阵地建设，制作二十届三中、四中全会精神宣传栏等，加大了党建宣传力度。制定了市委编办LED大屏宣传工作月安排表，每月由办机关1名青年干部专门负责更新电子屏幕宣传内容。四是积极开展调查研究，加强机构编制服务保障作用。
16.问题16：退休党员干部参与组织生活会自觉性不高。
整改情况：每月月初将学习资料送交至退休党支部书记手中，由退休党支部书记组织开展支部活动。
17.问题17：民主生活会质量不高。
整改情况：严格把关2025年度民主生活会发言提纲，确保问题画像更具体，真正做到批评与自我批评触及灵魂，达到红脸出汗的效果。
（九）反馈问题：干部队伍建设优化不足。
18.问题18：班子梯次配备不佳。
整改情况：向市委组织部提交了书面推荐。
19.问题19：中层干部年龄结构不优。
整改情况：对全办中层干部进行调整，提拔了一批年轻同志，逐步形成老中青梯次结构。
20.问题20：专业人才缺乏。
整改情况：参照相关文件，对专业性较强的会计服务、档案服务、政府资产清理服务，采取购买服务方式开展相关工作。
三、下一步整改工作安排
1.持续强化理论武装，筑牢整改思想根基。坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，持续深入学习领会中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过室务会学习、专题研讨、主题党日等多种形式，教育引导全体干部深刻认识抓好巡察整改“后半篇文章”的极端重要性，切实增强持续整改、彻底整改的思想自觉和行动自觉，确保整改工作始终沿着正确方向推进。
2.紧盯重点深化落实，确保问题清仓见底。对已完成具体问题整改情况，适时组织“回头看”，对照整改方案和台账逐项复核，检验整改实效，巩固整改成果。对需要长期坚持的整改措施，持续跟踪问效。强化整改成果的综合运用，对新发现的问题、隐形变异问题以及整改过程中出现的新情况，及时纳入整改范围，做到即知即改、立行立改。
3.坚持举一反三拓展，深化巡察成果运用。以此次巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题产生的深层次原因。注重从制度机制层面查缺补漏，修订完善相关管理制度和工作流程，织密织牢制度笼子。将整改实践中行之有效的做法和经验及时固化为制度规范，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。强化巡察成果在干部管理、作风建设、业务提升等方面的综合运用，真正把整改成效转化为推动机构编制工作改革创新、服务保障全市发展大局的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0734）8866676，电子邮箱：
tg@hybb.gov.cn。
中共衡阳市委机构编制委员会办公室
2026年4月23日
