在全办机关作风讲评暨半年工作

总结会上的讲话

龙　杰

（2009年8月4日）

 

同志们：

按照市委的总体部署及我办学习实践活动第三阶段的安排，今天上午我们组织召开了全办机关作风讲评暨半年工作总结会，主要目的是通过回头看、找差距、查问题，来促整改、促转变，来促进思想观念的转变、机关作风的转变、工作重心的转变及工作方式的转变，达到增强“两性”、提高“两力”的效果。今天的会议开得很好。各位科长就各科室作风转变及半年工作开展情况作了汇报，分管领导作了补充和讲评，既肯定了成绩，也找出了不足，并明确了下阶段努力的方向。下面，在大家讲的基础上，我作个小结，讲三点意见：

一、经过前两个阶段的扎实工作，我办学习实践活动取得了阶段性成效

在全办同志的共同努力和积极参与下，我办的学习实践活动取得了阶段性的成效。主要体现在以下五个方面。

(一)学习的氛围更浓。坚持经常学与重点学相结合。每周星期五除有重要工作外，都组织开展了政治业务学习，重点组织学习了科学发展观知识、中央省及市委市政府相关会议和文件精神、纪律检查方面的法规和要求以及文雄书记号召大家学习的《把信送给加西亚》，等等。坚持组织学与自觉学相结合。在单位组织集中学习、封闭式学习的基础上，全办同志都认真进行了自学，在《中国机构网》及报刊杂志等媒体上学习了大量的机构改革等方面的知识。通过学习，有效提高了政治、业务方面的能力。

(二)团结的力量更大。通过领导之间的相互沟通、领导找科长谈心以及开展植树、组织外出考察、过“军事日”等丰富多彩的文体活动，增进了领导间、同志间的相互交流、理解和认同，形成了“尊重人、理解人、团结人”的良好氛围，达到了增进理解、相互支持、促进团结的目的。

(三)工作的重点更突出。突出抓了三项工作。一是抓了制度建设。出台了机构编制管理四个规范性文件，进一步理顺了编委、编办及相关部门的关系，规范了办事程序和行为。印发了《机关制度汇编》，完善了制度，单位运转更加规范有序。二是抓了调查研究工作。5月份，全办分三个组到市直相关单位开展了机构改革前期调研工作，形成了调研报告，召开了情况碰头会，汇总了调研成果，对下一步如何推进改革有了比较清晰的认识。结合“作风建设年”活动，深入到基层开展了乡镇农技服务体系调研工作；组织到江西、安徽等地调研，学习考察了林权管理体制和人防与民防相结合的管理体制。三是抓了服务发展和民生工作。4月2日召开了编委会，研究了部分人员进编事项。市委常委会于4月9日研究了机构编制工作，审议通过了部分机构设立、升格和增配领导职数事项。对环保局、发改委、房产局等单位设立与经济社会发展密切相关的科室事项，我们大力支持，特事特办，努力为发展提供更好保障。对与民生密切相关的衡州监狱75名工人要求将编制落实到人的信访件高度重视，深入衡州监狱了解情况，提出了解决的初步意见，下阶段要进一步抓好落实。对封远东同志安置退休、肖芳请求对调等领导批示件也在积极办理。

(四)服务意识更强。一是积极服务基层农技服务体系建设。大力支持乡镇农技站站房建设，作为牵头单位协助解决了农技服务人员的待遇、角山乡畜牧兽医站的用地等问题。二是积极服务相关企业。协调解决了“企业服务年”活动中结对帮扶企业—真空机电公司的老厂区土地由工业用地变更为商业用地的实际问题，并在手续办理过程中享受了相关企业同等优惠政策，减免了相关费用，支持企业加快发展。帮助在科学发展观活动中“手拉手”帮扶企业雁城食品厂搞好了水电分离工作，并资助该企业一万元资金，用于慰问特困职工及组织开展学习实践活动。三是积极服务基层。深入到相关单位开展调研，积极解决其急需解决的机构和编制等问题。

(五)机关作风更实。一是作风比较扎实。无论是机构编制管理工作，还是机构改革调研工作，态度非常认真，作风十分扎实。二是工作比较务实。深入学习实践科学发展观活动，亚利主任抓得比较主动，比较活，成效好，得到了上级领导和指导检查组的充分肯定。善云主任、晓红书记抓领导批示件的办理积极主动，认真抓好了落实。信息宣传工作比较主动，质量较高，有植树、学习《解释》、慰问企业困难职工等信息在《中国机构网》的主页上刊载，提升了单位形象。三是做人比较厚实。全办同志上下班纪律遵守得比较好，我留意过，只要没有外出开会或办公事，大家都坚守在办公室干事。服务态度比较诚恳，能办得到的热心办理，不能办的则认真做好宣传解释工作。

二、对存在的不足和差距要有充分的认识

一是主动性还不够强。主要是学习的主动性、工作的主动性、落实的主动性还不够。二是创造性举措还不够多。很多问题看到了，但想得不深，创新不多，落实不够。如编制标准的实施、消化党政机关超编人员工作的落实等创造性不够、创新不多。部分县市退役士兵货币化安置经验有待我们好好总结和推广，虽空出来的是事业编制，但对于整个消化党政机关超编人员工作将会是一个促进。三是执行力还不够狠。所谓执行力狠，就是执行的力度要大，落实要快，完成得要好。我们的干部在想，但想得不深；在动，但动得不快；在做，但做得还不够好。从一项工作的安排部署到最后任务完成，要一环扣一环地抓好落实，形成一条龙的工作模式。工作做了，最后还要反映出来，该向上报送情况的要报送情况，该形成调研材料的要形成调研材料，该对外宣传的要对外宣传。对外宣传的工作综合科做得比较主动，其他科室也着手在做，但要更加主动，比如说衡州监狱信访件的办理、乡镇企业体制调研等在情况汇总和对外宣传上还有差距。四是影响力还不够大。在扩大影响力、有为有位上，全办干部还要多动脑筋。特别是在体制机制创新上要有新思路、新举措、新成果。另外，在加强对县市区机构编制工作的指导和监督上要有更大作为。

三、全力以赴抓好整改落实和下半年市县政府机构改革工作

一要抓好整改落实。要按照市委学习实践活动办公室的要求，认真制定好整改方案，扎扎实实抓好问题整改，确保学习实践活动取得实效。

二要抓好市县政府机构改革。市县政府机构改革启动在即，全办同志要加强业务学习，多上《中国机构网》，多看看人家是怎样推进机构改革的，为我市市县政府机构改革工作的开展打下基础。要在认真总结吸收前一阶段调研成果的基础上，进一步加强机构改革调研工作，把我市市县政府机构改革的思路理清楚。

三要抓好机构编制管理工作。要认真执行我市出台的机构编制管理规范性文件，进一步把机构编制工作管好管到位。要着手做好今年第二次编委会的准备工作，力争在本月召开。

四要抓好目标管理各项工作的完成。孔子曰：“取乎其上，得乎其中。”要继续争先创优，抓好目标管理各项工作，不能忽视，不能松劲，哪个方面不足就加强哪个方面，哪个项目没有落实就要紧盯这个项目落实，力争在年度目标管理考核中取得优异成绩。综合科要将目标管理考核指标责任分解表复印给每一位领导，各位领导要及时督促分管的考核项目落实到位。

五要抓好廉洁自律工作。要树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，各项开支要压缩。要严格要求自己，做到警钟长鸣，自觉以党纪国法约束和规范自己的行为，管好自己的人，看好自己的门，多干事，不出事。

(根据会议记录整理)